更重要的是，这个时候，慈禧太后为首地主和派反对光绪帝对德国和法国动武，要求继续寻找列强从中调停，希望法国尽快释放被扣押的南洋水师。     清政府地惧外妥协，更令法国咄咄逼人。     清光绪二十三年九月一日（1897年9月26日），在法国胁迫下，钦差大臣苏元春和两广总督兼广州巡抚谭钟麟同法国远东舰队司令高礼睿签订了《中法互订广州湾租界条约》，将遂溪、吴川两县属部分陆地、岛屿以及两县间的麻斜海湾（今湛江港湾）划为法国租界，统称广州湾，划入法属印度支那联邦范围，设广州湾行政总公使署，受安南总督管辖。府要求法国远东舰队释放被扣留的南洋水师舰船和官兵。不过却遭到法国舰队司令高礼睿的拒绝，理由是目前租借依然不稳定，而且要等法国总统和清国皇帝都签字后才能生效。     事实上，法国是舍不得将南洋水师的战舰归还，只是在找借口拖延而已。如今南洋地区再无清廷海军实力存在，对法国海军来说无疑可以肆无忌惮的横行霸道了。     从此，广州湾成为一个独立的行政区域。其范围：南部由原遂溪县属的通明港起向北至新圩沿官路为界至志满，转向东北至赤坎以北、福建村以南分中为界向东出海面，横过调顺岛北边水面至吴川县属的兜离窝登岸，再向东至西炮台河面分中出海，距陆地3海里海面起，向南沿硇洲岛、东海岛外海面直至通明港外3海里海面止，陆地总面积518平方公里。首府设于麻斜市     清政府为了尽快解决法国的问题而将广州湾租借给法国，原本是想着集中精力对付德国占领的胶州湾。     在清廷看来，广州湾只是个小地方，无法威胁到清廷中央直隶地区的安全，因此便成全的法国。     而胶州湾不同，它是华北的重要港口，在北洋水师驻地威海卫港的背后，已经严重的威胁到了清廷北京的安全，因此清廷十分重视。但是清廷万万没有想到的是，法国通过强租的方式得到了优良港湾，正给了德国的借     其实改个称呼从占领到租借，实质上并没有什么，就是占领，但是在外交上却能说得过去，也避免发生大规模战争的危险。     于是德国提出像法国租借广州湾的要求一样，要求租借胶州湾。这么一来，清政府知道德国这是在变相的强占胶州湾，可是已经同法国签署了类似的租借条约，让清廷顿时不知所措。     光绪帝不停的在发火，要求武力驱逐德国在胶澳的军队。不过任他到处咆哮，下面的官员们还是按照慈禧太后的决定，等待列强调停。     山东巡抚李秉衡几次上书清廷，要求对德国开战，最后被慈禧下令解除兵权，这样失去军队指挥权的李秉衡只能是     第一百一十四章 北洋蒙难     檀香山总参谋部     张云飞此刻正同总参谋部的全体参谋们一起研究目前远东的战略态势。由于和日本处于战争状态，因此总参谋部还在研究如何消灭日本联合舰队的作战方案。     日本在得知归国的舰队被伏击歼灭后，将联合舰队收缩进东京湾横须贺军港，重点防御东京，同时各地重要海港全部埋上水雷，又加强了岸防炮台的兵力。     自甲午张云飞偷袭日本沿海得逞后，日本政府便加大了岸防建设的力度，如今的日本海岸上炮台林立。由于日本海港众多，这些的地区的防御系统的建设，耗费了日本大量的经费，这也是日本海军无法获得更多的资金同张云飞进行海军军备竞赛的原因之一，甚至山本权兵卫和西乡从道偷偷的挪用经费，也是这样造成的。     日本海军的龟缩，使得檀香山无法找到合适的机会消灭日本海军，由于张云飞原本就没有打算登陆日本本土作战，而且目前的檀香山已经无陆军可派。     因此张云飞将新组建完成的海狼潜艇部队，派往监视日本舰队的动向，同时还有另外一个目的，就是监视德国远东舰队和俄国远东舰队的动向。同时命令总参谋部制定可能同德国或者俄国海军冲突的应急方案。     由于限于潜艇技术还不成一型潜艇无法独立抵达几千海里之外的作战区域独立作战，因此张云飞特意主持作战实验室的科学家们研制了半潜式潜艇补给拖船，用以搭载潜艇远距离作战，类似于搭载飞机的航空母舰的功能。     海狼潜艇部队指挥官王德胜上校亲自指挥4艘海狼一型，搭载两艘伪装成英国商船的半潜式潜艇补给拖船前往执行任务。     其中一艘潜艇拖船携带鲨鱼三号和鲨鱼四号驶往日本东京湾监视日本联合舰队，而另一艘则搭载鲨鱼一号和鲨鱼二号。由王德胜上校指挥。前往黄海监视德国远东舰队和在仁川地俄国远东舰队。     当俄国远东舰队刚刚离开港口，朝向胶州湾方向开进后，离仁川港外海不远处地海面上，只见海面上露出的一只潜望镜，在不停的转动着，观察着周围的环境。     “报告，俄国舰队共计1艘舰艇已经全部离港，目标位置西偏南15度，速度1察员迅速将俄国舰队的情况通报给鲨鱼二号艇长。     艇长在昏黄地灯光下急忙看了一下海图。于是说到：“这是胶州湾地方向。那里正是德国远东舰队同北洋水师对持地位置。他们去那里干什么呢？”     艇长摇摇头说道：